
伴随着市场经济的快速发展,国企改制已成为一种历史性的必然选择,在艰巨的体制转换过程中,一些企业管理者却认为最后捞一把的机会来了,明目张胆地将肮脏的黑手伸向了巨额国有资产。
位于西安东郊的西安亚西光电仪器厂(简称“亚西厂”)是隶属原兵工部的大型国有军工企业 ,二十世纪七八十年代,以其生产的低压仪表设备声震军工界,名冠全国。然而进入九十年代后,体制的积弊、沉重的负担、巨额的外债,压得这个虚弱的巨人喘不过气来。不得已,厂领导班子作出了“大船搁浅,舢舨突围”的决策,从1997年起将总厂优质资产尽力剥离,“洗牌”组合为亚西电器公司等八个子公司。可是招数用尽,企业依旧步履蹒跚,经营难以为继,最终走上了破产之路。当破产清算小组前往亚西电器公司核验资产时,简直难以置信,亚西电器公司所属的成套设备有限公司不知何时竟变成了民营企业。
1997年,亚西仪器厂分拆后,亚西电器公司宣告诞生。那时,亚西厂对电器公司寄予厚望,让时任总厂副厂长的刘天荣兼任亚西电器公司总经理,并将总厂主导产品DW-18低压断路器交其生产经营。亚西厂还投入资产1537.07 万元。1999年初,总厂又决定对八个子公司再进行股份制改造,眼看总厂一天不如一天,亚西电器公司总经理刘天荣心里打起了小算盘。他“活用政策”,于1997年7月借机在亚西电器公司内部又注册成立了亚西电器成套设备有限公司,自任董事长,注册资金为:(1) 亚西厂实物出资折价10.82万元股份;(2)刘天荣等33人集资14.7万元股金;(3) 刘天荣等24人“买”亚西厂产品作价26.24万元股金。总股金共计52.16万元。刘天荣故意将电器公司和成套公司搅到了一起,宣布两个公司一套人马。2001年1月,刘天荣将成套公司变更为民营企业。成套设备有限公司是国有股参与的股份制公司,既然成套公司现在彻底变成了民营企业,那么10.82万元的国有股金到哪里去了?办案小组深究不放,他们去工商局一查工商档案西安芭雅养生抓龙筋工作室,发现材料里附有一份亚西厂同意将10.82万元股金转让给刘天荣的协议。协议是真是假?办案人 员一问亚西厂,根本没有这回事。“传讯刘天荣!”办案小组一刻不停地做出决定。
今年50岁的刘天荣大学毕业后就进了亚西厂,曾是厂里的技术骨干,也是厂里几个主打产品的设计者。见到检察官,刘天荣似乎早有心理准备,针对成套公司性质的改变,他自有一通说辞:“成立成套公司是执行亚西厂股份制改造政策的结果,至于那10.82万元国有股金是总厂奖励给我的,所以转记到了我名下。”果真是这样吗?亚西仪器厂厂长郭海生一口否认奖励一事。其实,未经兵器工业总公司同意和西安市国有资产管理局批准,擅自将国有股转让给个人,仅从程序上讲就违反了国家法律。
经过检察官的一番正本清源西安芭雅养生抓龙筋工作室,刘天荣为首的电器公司个别领导利用假材料骗取工商登记,将亚西成套设备有限公司国有变民营的身份之谜解开了。2002年6月14日,西安市工商局撤销了西安亚西电器成套设备公司的变更登记。国有资产被办案检察官追回来了。
然而,当办案小组仔细研究电器公司工商注册登记材料后,一个新的“谜面”又向他们抛了过来。办案小组发现,亚西仪器厂向电器公司投入的1537.07万元资产,在改制时被审计事务所评估为161.36万元,一千多万元的投资怎么一下子“缩水”成161.36万元呢?
这里面一定有“猫腻”。办案小组马上向市检察院有关领导作了汇报。任检察长发出了掷地有声的指示:“事中查事,案中查案。要将国家投入的每一笔资产核查得清清楚楚,绝不能让国有资产落入个人腰包。”!
办案小组决定深入到职工中收集情况。看着办案检察官夜以继日忙碌的身影,亚西厂一些有正义感的职工被深深感动了,纷纷通过各种方式向办案小组提供情况。一位职工向办案小组反映:“亚西厂转给电器公司的94台DW-18低压断路器价值160多万,不知电器公司上账了没有。”办案小组一查果有此事,但亚西电器公司的账册上却对此没有任何记载,160多万的国有资产就这样被隐瞒了。看来事情比想象的还要严重。办案人员为了提高工作效率,迅速做了合理的分工。兵分二路,一路人员埋头查账,一路人员走访电器公司财务、供销、库管等部门的职工。一些知情人陆续反映:刘天荣和财务部经理马云霞曾经指使他们在股份制改制中设法减少国有资产评估数额,在公司资产表上做了多起假账,如填写虚假负债285万元、虚假盘亏124.7万元、虚列工资支出65万元……就这样,亚西厂投入的1537.07万元的资产被刘天荣等人处心积虑地运作,净资产就被评估为161.36万元。1375.71万元的国有资产虽然“身”在电器公司,但在账面上早已“飞”走了,转眼成了成套设备有限公司股东的私有财产。
办案小组依然采取深入群众“织网捉虫”的方法。经过一番不动声色的摸查,与刘天荣平时接触密切的西安某公司经理同某被办案小组首先纳入了视线。信息灵通的同某知道刘天荣出事了,当检察官找上门来时,同某不由自主地惊慌失措。短兵相接,没费多大工夫,同某就交代了自己与刘天荣之间的交易:“2000年11月份的一天,我打听到亚西厂要改制,我就向刘天荣讨要我们公司的欠款,刘厂长还款后,出于感谢,我给了他1.5万元钱。”再次传讯刘天荣,一听到检察官念叨同某的名字,刘天荣就预感大势不妙。在检察官的凌厉攻势下,刘天荣一触即溃,承认了收受过同某1.5万元好处费。出乎意料的是,刘天荣还主动供述了另一笔贪污事实:他曾经将甘肃某电器公司给付的1万元货款据为己有。
与马云霞的交手反倒令办案检察官颇费周折。马云霞虽然只有30来岁,但她非常狡猾。对检察官说起事情来头头是道,却离自己的问题十万八千里。办案小组一分析,千万不能打草惊蛇,先进行外围取证。侦查人员一查账,就发现有些账目对不上号。钉对钉西安抓龙筋按摩,铆对铆,一一核对,从中很快查实马云霞采取收入不记账的手段,于2000年6月将西安某学院交来的5000元房租贪污。同年10月,又将陕西某物资公司交来的货款4.37多万元贪污。
2002年6月17日,刘天荣、马云霞被检察机关同时予以刑事拘留。进了看守所,刘天荣和马云霞心理都不平衡了:进看守所的还应该有人呢,他俩不约而同地把“火苗”烧向了亚西仪器厂位居副厅级的厂长郭海生。刘、马二人分别向办案人员反映了同一件事情:“2000年2月底,郭海生在西安航天宾馆开会,让我们送些钱,郭厂长要办私事,我俩一商量给郭海生拿了2.2万元。”。
1996年,时任河南某国防厂副厂长的郭海生,被组织上调到亚西仪器厂当上了厂长,守着亚西厂这个“烂摊子”,郭海生一开始还踌躇满志,想干一番事业,但是他一次次的决策失灵,使亚西厂加速滑向了崩溃的边缘。郭海生落了个“破产厂长”的雅号,快离休的他对此毫不介意,得过且过。当侦查人员“叫”郭海生来检察院的时候,他正在西安一家高档宾馆的游泳池里游泳。郭海生进了讯问室,经验丰富的检察官发现郭海生没有带包,这时,若有所思的郭海生无意中从口袋里掏出了一个钥匙牌,检察官眼明手快夺了过来,一看正是那家宾馆的存包牌。他们驱车取来郭海生的包,打开一检查,包里装着一个记事本,在本子的最后几页上写着郭海生在西安和外地银行的存款记录,其中有一笔2.2万元是2000年2月底存入西安某工商银行的。郭海生多年来养成了一个习惯,把重要的经济事宜记在记事本上,常常随身携带。他怎么也没料到,自己的这个“好习惯”帮了检察官的大忙西安正宗抓龙筋。
谈到给郭海生送钱的动机,刘天荣特别痛快:“他要什么我就给什么,成套公司求他的事多着呢。”拿人家的手短,吃人家的嘴软,郭海生岂能不懂得“礼尚往来”。每当刘天荣一伙把“水分”极大的表册让他签字时,郭海生往往一看,就大笔一挥。如此当家人,怎能当好家呢?
目前,国有企业改制是一个群众关心的热点话题。国企转制过程中国有资产的流失令人触目惊心。像亚西电器厂这样的案例并不是个别现象。刘天荣和马云霞等人的所作所为,从一个侧面反映出对国有资产保护的内、外部监督机制软弱无力。国资管理部门的监督职能还没有得到有效发挥。
2003年1月,西安市中级人民法院对郭海生受贿案作出判决,以受贿2.2万元判处郭海生有期徒刑三年,缓期执行五年。西安市人民检察院对刘天荣、马云霞二人的经济犯罪也提起了公诉,等待他们的将是法律的严惩。西安抓龙筋工作室